金登提出的政策議程模型中的三源流包括

• A、問(wèn)題流

• B、經(jīng)濟(jì)流

• C、政策流

• D、政治流

• E、文化流

公共政策分析中最具有普適性的模型是

• A、漸進(jìn)主義模型

• B、理性主義模型

• C、政治系統(tǒng)模型

• D、規(guī)范最適模型

                給市長(zhǎng)的一封公開(kāi)信引來(lái)眾多跟帖

C市連日霧霾圍城。昨天，市民“大花貓”在網(wǎng)上發(fā)布《致市長(zhǎng)的公開(kāi)信》，稱(chēng)“對(duì)霧霾治理現(xiàn)狀非常不滿”，希望市長(zhǎng)有所作為。

公開(kāi)信對(duì)市長(zhǎng)說(shuō)，市區(qū)七百萬(wàn)居民每天遭受霧霾侵害?；颐擅傻奶炜?，幾乎看不到藍(lán)天白云?？諝馕蹪峄煦?，有害的顆粒物彌漫空中，看不清建筑物體。夜間，在路燈、車(chē)燈的光照下，空氣中霧霾飄散，四處舌L-E。清潔的空氣一月難得有幾天，對(duì)市民來(lái)說(shuō)好像是奢侈的“珍饈佳肴”。更多的天氣，都是中度或嚴(yán)重污染。前天霧霾顆粒物竟高達(dá)500，到了爆表程度。今日更甚，超過(guò)500。馬路上，公交車(chē)上，體閑場(chǎng)所，隨處可見(jiàn)戴口罩的人。大熱天，若非迫不得已，誰(shuí)肯這樣?嚴(yán)重的空氣污染，正在侵害人們的健康，威脅每個(gè)人的生命。

公開(kāi)信接著告訴市長(zhǎng)，我們這些普通市民，不瞞你說(shuō)，對(duì)你領(lǐng)導(dǎo)的政府治理霧霾的現(xiàn)狀非常不滿。你可能聽(tīng)不到，許多人都在埋怨你，指責(zé)你，罵你!我們吁請(qǐng)你傾聽(tīng)市民的心聲：把治理大氣污染當(dāng)成重中之重的任務(wù)。要懂得什么東西都沒(méi)有人的生命和健康重要。家里錢(qián)少點(diǎn)不要緊，肉少吃點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系，但身體一定要健康。生命消失了，一切都沒(méi)有了意義。作為市政府最高責(zé)任人，你應(yīng)當(dāng)遵從市民的愿望，寧愿減少點(diǎn)經(jīng)濟(jì)總量，減少點(diǎn)財(cái)政收入，也要根治大氣污染。

公開(kāi)信最后建議市長(zhǎng)采取三項(xiàng)措施：一、堅(jiān)決關(guān)閉污染企業(yè)。二、市區(qū)汽車(chē)分單雙號(hào)，隔天輪駕。三、所有建筑工地，無(wú)塵管理，專(zhuān)人監(jiān)管。公開(kāi)信認(rèn)為這三項(xiàng)措施如果能夠落到實(shí)處，本市的空氣質(zhì)量一定會(huì)明顯提高。

公開(kāi)信引來(lái)眾多跟帖。行走：你寫(xiě)的很好，真的挺好。但是，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境怎么取舍不是市長(zhǎng)說(shuō)了算的，對(duì)吧?依蘭：關(guān)鍵是一處地方不能多個(gè)部門(mén)反復(fù)開(kāi)挖，要有規(guī)劃統(tǒng)一施工，施工無(wú)塵處理!鴿子：治理霧霾不能只靠政府。環(huán)境是大家的，共有的。農(nóng)夫：寫(xiě)的真好!除了霧霾，還有交通擁堵，要下大力氣治理，不然如何對(duì)住子孫后代!轉(zhuǎn)悠：藍(lán)天白云是老百姓的夢(mèng)想，能有北京“APEC藍(lán)”就會(huì)有我們市的藍(lán)!伍月天：污染已是全局性的問(wèn)題，還需市長(zhǎng)與市民共同努力，發(fā)揮政府決策、人大執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，讓北京“APEC藍(lán)”更多、更持久地漫向神州天空。Victor：環(huán)境問(wèn)題始終要和經(jīng)濟(jì)掛鉤!政府取舍還需要好的政策。動(dòng)靜身心：嚴(yán)重堵車(chē)增加尾氣排放，也是霧霾重要原因。希望市長(zhǎng)加大力氣治理交通。Sunduy：關(guān)停污染企業(yè)是個(gè)好想法，但大型企業(yè)直接影響GDP，似乎不能說(shuō)關(guān)就關(guān)；機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行也是個(gè)好想法，但似乎不符合有車(chē)一族的意愿；對(duì)第三條完全同意，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。Zan：工地?zé)o塵管理應(yīng)該是一項(xiàng)最有效的措施，

這樣馬路上就不會(huì)塵土飛揚(yáng)。

(1)什么是系統(tǒng)議程?

(2)試析本案例系統(tǒng)議程中的公共問(wèn)題已經(jīng)具備進(jìn)入政策議程的什么必要條件，現(xiàn)時(shí)還缺乏什么必要條件?